Реформирование милиции в полицию в России

Дмитрий Медведев вместе с реформой МВД предложил сменить и название органов правопорядка. На общественное обсуждение новый законопроект вывешен в Интернете.

Проект нового закона о милиции глава государства поручил разработать до 1 декабря. Чиновники справились с задачей намного раньше, представив Медведеву документ в конце прошедшей недели. Править его президент начал тут же.

- Нам нужны профессиональные сотрудники, которые работают эффективно, честно, слаженно, - подчеркнул Медведев на специальном совещании. - Пришла пора вернуть милиции ее прежнее наименование и именовать в дальнейшем наши органы правопорядка полицией.

Милиция, подчеркнул глава государства, чрезвычайно важный институт для нашего общества. В связи с этим президент выделяет несколько основных позиций.

"Первое, на что я уже обращал внимание, заключается в том, что должны быть подробным образом определены нормы, которые обеспечивают общественный контроль за деятельностью министерства внутренних дел и его должностных лиц", - считает Медведев.

Второе - в законе должен присутствовать четкий перечень обязанностей милиции, а менять его можно будет только через процедуру изменения самого закона. "Не должно быть таких обязанностей милиции, которые не указаны в законе, но вытекают из других законов или из подзаконных актов, - отметил президент. - Такой подход гарантирует не только правовой порядок, но и удобство для обычных граждан, которые должны четко представлять себе полномочия милиции: что милиция может делать, а чего она делать не должна".

- Третья задача - это максимальная конкретизация прав милиции, - указал Дмитрий Медведев. - Надо избавиться от формулировок, которые не имеют четкого содержания. Они создают в законе пробелы, которыми пользуются для достижения личных целей.

Четвертое указание связано с вопросами проверки сотрудников на профпригодность. Отныне к личным качествам работников милиции будут предъявлять самые жесткие требования, чтобы в органы не попадали люди с наркотической или алкогольной зависимостью, психически неуравновешенные. Каждый сотрудник будет декларировать свои доходы и доходы семьи.

"Пятое. Уточняя обязанности милиции, нужно освободить ее от несвойственных функций, - напомнил глава государства. - Вопрос не простой, потому что он упирается в деньги, но очевидно, что с целым рядом нынешних обязанностей милиции вполне могут справиться другие государственные структуры".

Любой желающий может в Интернете по адресу zakonoproekt2010.ru ознакомиться с документом, оставив свои комментарии.

- Рассчитываю на конструктивную дискуссию, и дискуссия эта должна быть не общей, а абсолютно конкретной, - высказал президент пожелание тем, кто собирается принять участие в обсуждении.

http://rg.ru/2010/08/12/milicia.html

До 1 октября этого года все сотрудники МВД будут выведены за штат для переаттестации, пишет газета «Ведомости». Кроме того, по данным издания, на этой неделе начнется сокращение структур по борьбе с экономическими преступлениями.

Существующие сейчас в каждом УВД управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) будут сокращены, а управления по налоговым преступлениям (УНП) — упразднены. Реформированный УБЭП передадут в подчинение первого замначальника УВД — начальника криминальной милиции; должность замначальника УВД по экономической безопасности будет упразднена. «Газета.Ru»

http://gazeta.ru/news/lastnews/2010/..._1528364.shtml

Шестого августа в Сочи президент проведет совещание по реформе МВД, после чего подпишет указ о новой структуре ведомства, рассказал чиновник Кремля. Существующие сейчас в каждом УВД управления по борьбе с экономическими преступлениями (УБЭП) будут сокращены, а управления по налоговым преступлениям (УНП) — упразднены. Реформированный УБЭП передадут в подчинение первого замначальника УВД — начальника криминальной милиции; должность замначальника УВД по экономической безопасности будет упразднена. С 9 августа сотрудники УБЭП и УНП выводятся за штат для переаттестации. Сотрудников остальных подразделений МВД до 1 октября собираются вывести за штат поэтапно, назад они будут приняты после переаттестации, но не все: запланировано 20-25%-ное сокращение штата, говорит человек, близкий к МВД. Сокращение на 20% уже подготовили — во многом за счет пустых вакансий в целом по ГУВД, признался сотрудник регионального подразделения МВД в Приволжском округе.

Сотрудник центрального аппарата МВД подтвердил, что такой указ ожидается. Его идея — завершить передачу следствия по налоговым преступлениям от следственных органов МВД в следственные органы СКП (соответствующие поправки приняты Госдумой в 2009 г. и вступают в силу с 1 января 2011 г.).

Президентский указ почти не коснется центрального аппарата МВД — управление по борьбе с налоговыми преступлениями в нем давно ликвидировано, а департамент экономической безопасности, который занимается преступлениями в сфере экономики, в том или ином виде сохранится, но может быть переименован, рассказывает он.

К подразделениям МВД, работающим в сфере экономики, накопилось много претензий. Сложилась практика, когда УБЭП расследует экономическое преступление, а потом УНП по тем же фактам начинает производство в отношении налоговых нарушений — предприниматели страдали дважды, объясняет чиновник правительства. Кроме того, милиционеры возбуждали очень много уголовных дел по налоговым статьям (ст. 198 и 199 УК), как выяснялось, часто для целей рейдерских захватов, добавляет зампред комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев.

Для ликвидации злоупотреблений депутаты, по его словам, приняли закон, запрещающий преследовать предпринимателя, если ущерб государству он компенсировал. «СКП — новый и еще не такой многочисленный орган — есть надежда, что контроль за сотрудниками будет более жесткий», — говорит Груздев.

Реформу МВД начинают с экономического блока не случайно: именно экономические преступления сейчас на слуху; кроме того, власть, взяв курс на модернизацию, озаботилась созданием нормального инвестиционного климата в стране, считает Груздев. Иностранцы, полагает он, в меньшей степени предъявляют претензии к нашей налоговой системе, нежели к правоприменению налогового законодательства, там трактовки четко не отработаны и вызывают серьезные нарекания.

http://www.vedomosti.ru/newspaper/ar...0/08/02/242338